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孙春山主任在市十五届人大常委会第二次会议上的讲话

【字号       发布时间:2013-03-29 信息来源:null 浏览次数:6820次
 
 
孙 春 山
(2013年3月29日)
 
各位组成人员、同志们:
今天的会议,各位组成人员以高度的政治责任感和使命感,积极发表意见,认真行使权力,圆满完成了各项议程,依法任命了新一届市政府组成人员。这次集中任命,不仅代表着市委、市人大常委会对今天被任命人员的充分信任,也凝聚着全市各族人民的期望和重托,对于市政府依法开展工作,全面履行职能,具有十分重要的意义。在此,我代表市人大常委会,向获得任命的各位同志表示热烈的祝贺!希望被任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力,切实担负起法定职责,恪尽职守,扎实工作,向全市人民交上一份满意的答卷。
借此机会,我也代表市人大常委会向被任命的人员提几点希望和要求。
第一,要以推动科学发展为己任,扎实有效地开展工作。年初召开的市十五届人大一次会议,确定了我市率先全面建成小康社会的奋斗目标。实现这一目标,需要全市人民的共同奋斗,更需要“一府两院”及其组成部门的不懈努力。这就要求我们要做实事,不做表面文章。要把我们的精力都集中到推动发展上来,集中到改善民生上来,多干一些发展急需的事、群众受益的事、打基础利长远的事,一步一个脚印地推进工作,真正在各自的岗位上,创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩来。要谋长远,不囿于眼前利益。古人讲,为官一任,造福一方。在大家任职的这几年里,能不能给鞍山人民,给这块土地,给我们的子孙后代创造福祉,关键要看大家能不能从鞍山的长远利益出发,真正推动发展方式转变,真正推动资源节约和环境保护,真正增强经济发展的内生动力,实现鞍山的永续发展。要顾大局,不贪图部门利益。每个政府组成部门都是全市发展大局的重要推动力量,都需要立足全局、找准定位,自觉把本单位、本部门的工作纳入到全市发展的大局中来,统筹考虑,科学安排,决不能因为部门利益影响全市的发展大局。具体说来,各经济建设部门,要紧紧围绕新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,不断推动经济发展方式转变,全面实施工业五项工程,发展优势产业,壮大县域经济,切实提高经济发展的质量和效益,把我们这座城市建设得更加富庶、更加富有活力;各社会管理部门,要紧紧抓住民生这个重点,推动城乡之间、各类人群之间的基本公共服务均等化,努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助上取得新进展,维护社会的和谐稳定和公平正义,让全市人民过上更加美好、更有尊严的生活;各环资城建部门,要时刻把改善我们共同的生存环境放在心上,深入实施青山、碧水、蓝天、净土工程,推动节能减排,加强环境保护,完善基础设施,让全市人民真正生活在一个安全、健康、美丽的环境中。
第二,要把切实维护人民利益作为做好一切工作的出发点和落脚点,甘当人民的公仆。习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”为实现这一目标,新一届政府组成人员必须牢固树立公仆意识,始终牢记权力是人民赋予的,政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何权力。必须切实维护人民利益,把提高人民群众的收入水平、生活质量、幸福指数作为从政的理想和追求,出台政策措施要充分听取群众的意见和建议,推进各项工作要充分考虑群众的意愿和要求,切实提高人民群众的满意度和幸福感。必须坚持正确的政绩标准,把对上负责与对下负责统一起来,把人民群众满意作为评价工作业绩的第一标准,把群众是否赞同、是否高兴作为价值取向,教育和引导各级干部尽心竭力地做好服务人民的每一项工作,真心实意地帮助群众解决生产和生活中的实际困难,让全市人民共享改革发展的成果。为支持和推动市政府进一步做好民生工作,今年市人大常委会将对全市交通管理工作进行专项评议,对全市食品安全状况进行专题询问,听取和审议市政府关于回迁房建设情况、基本公共卫生服务体系建设与发展情况的报告,并对《残疾人权益保障法》和省《青山保护条例》实施情况开展执法检查。同时,市十五届人大一次会议上,代表们提出的148件建议、批评和意见中,绝大部分也都涉及到民生问题。希望各位政府组成人员能够高度重视这些工作,认真落实市人大常委会的有关审议意见和决议决定,认真办理代表的建议、批评和意见,尽可能地为全市人民多办一些好事实事。
第三,要把依法行政作为建设法治政府的基础,切实履行宪法和法律赋予的职责。依法行政是依法治国基本方略的关键和核心,是现代政治文明的重要标志。新一届政府组成人员必须把遵守宪法和法律作为一切工作的根本原则,把依法行政贯穿于政府行为的全过程。党的十八大以来,党和国家的领导同志都突出强调了法治建设的极端重要性。十八大报告明确提出了“法治是治国理政的基本方式”。习近平总书记在政治局第四次集体学习时强调,“各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考核识别干部的重要条件”,这充分显示出新一届中央领导推进法治建设的信心和决心。行政机关作为实施法律法规的重要主体,必须带头守法,严格执法。反之,如果执法者违法、枉法,就必然会动摇公众的政治信心,动摇依法治国的社会基础。如何做到依法行政,我觉得有两个方面特别重要。一个是政府的一切行为都要在法律的框架内,政府能做什么,不能做什么,要由法律来确定,政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据、程序正当。另一方面,就是要自觉接受人大监督。我国宪法规定,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。各位政府组成人员要切实增强人大意识,自觉接受人大监督,全面贯彻执行人大及其常委会的各项决议、决定,积极配合人大的执法检查和视察调研。今年,我们围绕市委四次全会和市人大一次会议确定的全市工作重点,安排了1项专题询问、1项专项评议、2项专题视察、8项专项报告、4项执法检查,希望各有关部门认真做好准备工作,积极配合、主动接受人大的各项工作监督和法律监督,不断提高依法行政的质量和水平。
第四,要把廉洁从政作为做好工作的重要保障,始终保持清正廉洁的良好形象。廉洁从政是我们每一位领导干部必须遵循的最重要的操守,是我们党对领导干部最基本的要求。每一位政府组成人员,都要带头清廉从政、廉洁自律。首先要管好自己,牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,真正为人民掌好权、用好权。其次要带好队伍,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,认真落实廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成长效的约束机制,使各自负责的部门真正做到公正廉明、风清气正,共同塑造人民政府为人民的良好形象。最后要管好身边人,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,反对特权思想、特权现象,不能因为家庭和个人利益干扰影响工作,更不能以权谋私,损害政府形象,败坏党的风气。大家要始终牢记,只有为政清廉才能取信于民,只有秉公用权才能赢得人心。
同志们,今天市人大常委会依法对市政府组成人员进行任命,其实质是代表全市人民按照法定程序把国家权力授予大家,同时也把全市人民对幸福生活和美好未来的追求托付给大家。我们希望,各位政府组成人员能够倍加珍惜和充分行使好人民赋予的权力,出色完成好党和人民交给的任务,用一流的业绩服务人民、报答人民,为建设富庶文明幸福新鞍山,为实现全面建成小康社会宏伟目标做出积极的贡献!
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