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海城市人大常委会人事委上届工作总结及2013年工作要点

【字号       发布时间:2013-05-16 信息来源:null 浏览次数:6903次
 
上届工作总结
 
七届常委会以来,人事委在市人大常委会的正确领导下,在上级人大的具体指导下,着力做好人大代表工作和人事任免工作,较好地完成了本届以来历次人代会和常委会确定的各项工作任务。
一、强化服务,有效做好人大代表工作
五年中,人事委始终坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,狠抓代表作用的发挥,采取多项措施推进代表履职,收到了明显成效。
注重管理服务,规范职务行为。为解决代表不能履职、不会履职和不想履职的问题,人事委根据《代表法》的规定,加强了对代表的管理和服务,建立完善了代表视察、代表述职、履职激励等项制度全面推行了鞍海两级代表向原选区选民或原选举单位述职并接受评议工作,逐步规范了述职的各个环节,将代表接受选民监督进一步具体化、制度化。我们组织制定了《关于加强人大代表管理工作的暂行规定》并配发了《代表履行职务登记册》,明确了代表的履职内容、登记事项、考核标准、结果运用以及纪律要求等问题。通过这种方式,我们较为全面地了解和掌握代表在闭会期间的活动情况,推进了代表工作规范化建设。在人大常委会设立30周年之际,全市评选表彰了7名最佳人大代表,78名优秀人大代表,15名优秀人大工作者,6个先进人大代表小组,进一步激发了代表的履职热情,增强了执行职务的责任感和使命感。
提供活动保障,增强履职能力。按照常委会部署,人事委组织指导了各代表团组“代表之家”建设,全市已建成具有规范化水平的“代表之家”30个,建家率达到100%,拓宽了与人民群众联系的渠道。按照常委会积极为代表知情监督打造平台要求,以人大代表看海城为主题,人事委连续四年组织了以鞍海两级人大代表为主体,纵贯上下五级代表参加的联组视察活动,为代表知情知政、谏言献策提供了活动平台。代表们加深了对政府工作的了解,提出了很好的意见和建议,其职能作用得到了充分发挥。
精心组织协调,发挥主体作用。我们组织制定了《关于加强代表、代表小组活动意见》、《市人大常委会组成人员联系人大代表和参加小组活动,参加镇人代会分工》等文件,加强了各级代表的联系,组织开展了市本级和鞍山市代表海城团的各项活动,全市30个代表小组开展代表活动600余次;5个镇区人大主席、主任联系机构组织活动200余次;6个专门委员会组织活动100余次,积极有效地发挥了代表作用。鞍山市代表海城团3个小组按照计划认真组织开展了活动,从计划制定、活动内容、方式安排,都突出了实效性的原则,确保代表小组活动的质量。按照常委会要求,人事委坚持把落实代表议案、建议作为发挥代表作用、维护代表权利的重要内容,及时交办、沟通反馈、检查指导、跟进督办,提高了办理质量。五年中“一府两院”共办理人大代表议案8件,重点建议13件,批评、建议、意见154件。
组织换届选举,做好学习培训。按照常委会安排部署,人事委按照有关法律规定,早酝酿、早安排,及时制订实施方案,认真做好培训工作,全程进行检查指导,保证了市镇两级人大代表换届选举依法、有序、平稳进行并取得圆满成功。全市90余万选民参加了投票选举,参选率达85.7%。由选民直接投票选举产生镇级人大代1322名,市本级人大代表340名,为更好地开展市镇两级人大工作奠定了基础。针对多数新当选的代表法律知识、人大业务知识生疏等问题,我们组织了请老代表介绍经验,不定期地举办履职学习班,邀请专家授课等形式,帮助代表进一步明确了代表的权利与义务、地位与作用、责任与使命,提高了法律水平和执行职务的能力。
二、立足本职,依法做好人事任免工作
人事任免工作,是人大常委会一项重要职权。人事委按照常委会要求,坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,严格依法办事,进一步规范了任前考察、大会述职、公正表决和颁发任命书等任免程序。加强了与“一府两院”组织、人事部门沟通、协调人事任免事项,准确地提交主任会议进行研究并列入常委会议程,保证了人事任免工作的顺利进行。五年中,依法审议人事任免议案95个,任免国家机关工作人员498人次,其中常委会工作机构人员101人次,政府组成人员64人次,“两院”工作人员252人次,人民陪审员81人次,增强了被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识,为保证我市国家机关的正常运转提供了有效的组织保证。
 
2013年工作要点
 
一、依法做好人事任免,严格人事档案管理
1.完善人事任免程序,改进人事任免工作。根据《宪法》、《组织法》、《监督法》等有关法律法规,参照 《鞍山市人大常委会人事任免办法》,结合我市实际,修订《海城市人大常委会人事任免办法》。
2.加强人事档案管理和信息化建设工作。对机关人员人事档案进行规范,严格按照上级规定的档案管理的格式、要件要求、编页规范、装订标准,完善档案管理。加强档案的信息化工作,建立档案信息微机化管理,提高人事档案工作的管理水平,做好机关人员的工资晋级升档工作。
二、建立代表履职制度,规范代表履职行为
1.完善《关于加强人大代表管理的暂行规定》。做好对执行起来难以把握的内容进行改进的工作。
2.指导协调代表小组制定和落实活动计划。对全市代表小组活动计划进行统一协调、科学指导,督促活动计划的落实。根据鞍山市人大工作安排,组织好我市的鞍山市人大代表培训和视察工作。
3.加强培训工作,为代表执行职务创造条件。采取代表四级培训的方式,进一步深化代表培训工作,丰富培训内容,切实做好对代表和代表小组长培训工作。
4.拓宽代表知情知政渠道。邀请代表列席常委会,参加常委会开展的立法调研、视察和检查等活动;组织代表定期听取市政府及其有关部门重点工作汇报,扩大代表的知情知政渠道。
5.实行重点建议重点督办。选择一批质量高、针对性强的代表建议,进行重点督办;对群众关心、反映强烈、办理难度较大的代表建议,通过召开督办会等形式增强办理实效。
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