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在开发区代表团“代表活动日”活动座谈会上的讲话

【字号       发布时间:2018-05-25 信息来源:null 浏览次数:249次
 

在开发区代表团“代表活动日”活动

座谈会上的讲话

(2018年5月25日)

刘依椿

同志们:

今天,我们按照市人大常委会的统一安排,组织开发区省、市、区三级人大代表开展“代表活动日”暨“关于经济开发区实施创新驱动战略,推动新兴产业发展壮大情况专题调研”主题活动。刚才,我们视察了经开区有代表性的三家企业,听取了政府各有关部门汇报,各位代表、专家发表了很好的意见和建议,梁然副秘书长代表市政府作了讲话。这次视察时间短、行程紧、内容实,看到了亮点,看到了前景和希望,对下一步发展和需要着力解决的问题,有了更深入的认识,达到了预期目的。下面,我在大家发言的基础上,结合平时了解的情况和这次视察,也谈点感受和意见。

一、对新兴产业发展要有更加深刻的认识

党的十九大报告提出了要坚定实施“创新驱动发展战略”的要求。习近平总书记曾在讲话中指出,“我们必须把创新作为引领发展的第一动力”,“抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。现在我国各地,都把发展战略性新兴产业作为抢占竞争制高点的重大举措。从兄弟城市来看,凡是在培育新兴产业、高端产业上动手快、力度大的市,发展的势头都得到了增强,质量也得到了提升,像杭州、武汉、合肥等市这几年之所以能够跨越式发展,与大力培育互联网、大数据、信息技术、智能制造等新兴产业密不可分,实现了产业结构和发展实力的“脱胎换骨”。当前,鞍山偏重型的产业结构矛盾越来越突出,面临的资源约束、环境约束、市场约束都比较大,现在到了必须全力突破的时候。可以说,实施创新驱动战略,大力培育和发展战略性新兴产业,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,是实现鞍山科学发展、振兴发展、早日崛起的必然要求。经济开发区是我市经济发展的主要引擎之一,在经济发展新常态下,作为我市改革发展的先行先试区,更要肩负起全面振兴钢都的历史重任,破解制约发展的瓶颈,积极发展战略性新兴产业,做大产业规模,努力发挥鞍山振兴发展的引领作用。

二、经开区新兴产业发展情况和需要破解的难题

经开区能够提高发展站位,加快实施“两翼四轮”产业发展战略,不断推进新兴产业发展壮大,重点建设了磁产业园、新能源汽车产业园、军民融合产业园和中德产业园鞍山分园。在政府各有关部门从政策、资金、项目、平台、技术等方面提供大力支持的基础上,经开区通过采取诸多富有创新、行之有效的政策措施,扶持成长起一批龙头骨干企业,培育聚集起一批高素质高技能人才,引进建设了一批大项目好项目,初步形成了一批具有鲜明特色、发展潜力的产业发展基地,形成了合力推进、加快发展的浓厚氛围。比如今天我们看到的新磁电子、忠大铝业、麦格钠磁动力等企业,就是新能源汽车、新材料、磁科技产业方面的优秀代表。可以说,经开区新兴产业已经有了良好的基础,呈现出强劲的发展势头。

在取得成绩的同时,我们还应看到发展中存在的问题,比如经开区提到的产业转型升级任重道远,市场主体自主创新能力不足,区域内产业生态建设不够完善等,以及我们人大在前期走访经开区企业调研时了解到,一些企业在轻资产抵押融资、创谷扶持政策落实、创业辅导培训等方面还存在着困难,希望政府各有关部门能够与经开区一道对这些困难和问题进行认真研究,发挥好政府的服务职能,逐一破解困扰企业发展的难题,用好的作风,良好的营商环境,共同推进经开区新兴产业快速发展。

三、关于推进经开区新兴产业发展的几点建议

经开区新兴产业发展已取得显著成效,但总体还处于培育和发展期,产业规模仍相对较小,我们一定要认清形势,努力破解困扰发展的难题,做大做强新兴产业。借此机会,我代表视察组提几点建议,供大家参考: 

一是加强政府的扶持与引导。政府要抓好一系列扶持政策的出台和细化,对经开区新兴产业具体门类、具体项目、具体企业都要有实质性的“干货”支持,真正做到用地为之供应、信贷为之倾斜、人才为之集中。要构建新兴产业金融扶持平台,创建创业引导基金,拓展经开区企业融资渠道,提升创新型中小微企业的存活率,为新兴产业发展壮大提供资金保障。要强化领军企业、重大项目的引领作用,围绕经开区支柱性新兴产业,聚集上下游产业大力招商引资,努力形成比较长的产业链和规模较大的产业集群。

二是发挥企业的科技创新主体作用。要进一步鼓励和推进企业与高校、科研院所联合研发,深化产学研融合,通过政府搭台、企业主导、市场化运作、产学研互动的模式,建立以企业为主体的技术创新体系。要充分调动企业的积极性,加大对企业的服务支持力度,引导企业紧跟科技发展最新动态,及时捕捉市场信息,科学确立发展新兴产业的目标路径,加强核心技术攻坚,提高技术成果转化和产业化进度,形成企业竞相发展新兴产业的局面。

三是建设高水平创新人才队伍。要加大我市《关于实施人才引领的若干政策》落实力度,引进一批产业创新领军人才和顶尖团队,并完善人才引进、使用的长效机制,确保高端人才引得进、留得住、用得好。要加强与高校、科研院所、职教城的合作,大力培养各类专业技术人才,为企业更好地发展提供人才储备。要加强职工培训特别是技术工人的培训,打造一支高素质产业工人队伍,使人才的规模和结构,适应经开区新兴产业当前和长远发展的需要。

最后,我们市人大开发区工委要积极跟进此次调研,将有关意见建议进行梳理整合,认真完成调研报告,待常委会通过并形成审议意见后,转交政府及有关部门办理。开发区工委要切实承担起监督的职责,组织开发区市人大代表密切跟踪,及时掌握审议意见落实工作进展情况,适时提出意见建议,督促政府有关部门加大工作力度,加快出台扶持政策措施,切实推动经济开发区新兴产业又好又快发展。

总之,鞍山的未来寄托于创新驱动,鞍山的出路倚重于大力发展新兴产业。希望市政府及各有关部门要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委“重实干、强执行、抓落实”专项行动的部署,心往一处想,劲往一处使,共同发力,切实推动经济开发区新兴产业健康快速发展,为全面建成高质量的小康社会,全面振兴钢都做出新的更大贡献!

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