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关于高新区美丽乡村建设情况的调研报告

【字号       发布时间:2018-09-27 信息来源:null 浏览次数:82次
 

关于高新区美丽乡村建设情况

的调研报告

市人大常委会开发区工作委员会

根据市人大常委会工作安排,2018年8月,市人大常委会开发区工作委员会组织部分开发区市、区人大代表对高新区美丽乡村建设情况进行了专题调研。调研组实地察看了黄岭子村、判甲炉村建设情况,召开了座谈会,听取了高新区管委会等相关单位情况汇报,了解和掌握了高新区美丽乡村建设的有关情况。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

近年来,高新区积极推进美丽乡村建设,累计投入资金4000余万元对全区12个乡村的环境进行了整治,实施了一批“美丽庭院”工程,打造了一批“厕所革命”改造示范区,建设了一批花海生态景观路,村庄基础设施明显改善,村容村貌明显好转,村民生活幸福感明显增强。目前,已建成美丽乡村示范村2个,其中黄岭子村、谷首峪村分别荣获2014、2015年度鞍山市宜居乡村建设示范村。高新区美丽乡村建设工作走在了全市前列。

(一)加强基础设施建设,村容村貌焕然一新在厕所建设方面,实施了黄岭子村旱厕改造试点、七岭子村“明清小镇”区域内厕所改造、眼矿生活污水排放并入市政污水管网等工程,有效解决了农村群众上厕难、生活污水排放难等问题。在公路建设方面,完善村屯内路网,提高道路硬化覆盖率。针对樱山路、山谷线、七王线等部分破损路段进行了路面修补,以及路肩、边沟的清理整治,保障了道路的干净整洁、通行顺畅。在公共设施建设方面,合理建设学校、幼儿园、卫生所等公共设施,确保每个村庄都有便民中心、阅览室、活动室、文化广场及附属设施,满足群众基本生活需要。在绿化亮化建设方面,已完成沿河绿化面积27万平方米,27.8万平方米地块已完成平整即将建设花海,部分村屯路灯基本覆盖村内主干道、综合文化广场、主要公共服务设施及旅游景点周边等重点部位。通过加强基础设施建设,高新区农村面貌获得了崭新变化。

(二)加强农村产业发展,项目建设稳步推进高新区积极推进农村“123”产业升级建设,拟在齐大山镇判甲炉村打造三大版块区域。一是南部设施农业区。对规划A路周边农户利用产权置换的方式予以征收动迁,腾出空地建设设施农业产业项目,最终达到与现有小楼南侧9栋花窖连片为标准的整体规模型设施农业区。二是北部餐饮娱乐区。计划在齐大山镇菊园以北建设餐饮娱乐一条街。现阶段将对该地区56户以棚户区改造方式予以动迁,目前该区域设计规划方案正在进行当中。三是西部农业体验区。将打造西部稻田种植、河蟹养殖等农业项目,以农业休闲、体验为主要经营发展方向。现该区域规划已初步完成,正处于论证阶段。通过推进高新区农村特色产业发展,实现美丽乡村建设与农民生活水平同步提升。

(三)加强综合治理力度,生态环境明显改观。在综合管理方面,积极宣传引导,调动村民共同参与庭院“四乱”现象整治。加强日常巡查,强化保洁队伍,确保农村环境整洁有序。科学编制农村垃圾治理规划,即将实施农村垃圾收集、运输、处理系统建设,实现高新区农村垃圾减量化、资源化、无害化。在环境整治方面,重点对农村各类垃圾进行全面清理,清除私搭乱建、乱贴乱画等,集中整治“三乱五堆”现象,要求柴草堆、粪肥堆、杂物堆全部进院并设专门设施储存。每年清运生活垃圾约13余万吨,做到日产日清,无堆放存留。在河道治理方面,对樱桃园村北地河、判甲炉村支流、千山支流,大孤山河道、南沙河河道开展清淤工程,确保了汛期不发生洪涝灾害。同时,加大对河道乱排乱倒违法行为的整治力度,保证流域线清晰、河提稳固、河水达标。目前,高新区美丽村庄、美丽庭院建设蔚然成风,农民群众的幸福感、获得感不断增

二、存在问题

(一)基础设施建设薄弱。在美丽乡村建设中,由于资金缺乏、保洁人员不足等原因,导致部分村庄基础设施建设薄弱,存在垃圾难清理、少部分地区无自来水供应、村民出行难等问题。比如,七岭子村存在无自来水、排水设施不足、黑色路面少、流动人口多等问题,村庄基础设施与其它各村相比较差,村民生活十分不便;金胡新村没有适合掩埋垃圾的区域,外来垃圾无序堆放较多,较近的鞍千排岩场扬尘很大,环境治理压力较重;谷首峪村公路里程较短,樱桃园村村民经常出行的路段没有硬化,造成农民群众出行困难。

(二)乡村产业支撑不强。除个别村有特色产业外,大部分村庄产业结构较弱,发展后劲不足,美丽乡村建设尚缺乏持续有力的产业支撑。美丽乡村的建设和管理维护需要一定的经济基础,如何打通美丽乡村的“造血功能”,因地制宜指导各村以美丽乡村建设为契机,激活创新创业活力,发挥好产业基础、地域优势等,发展一村一品一特色,实现产业转型升级,壮大集体经济和增加农民收入,仍然是一项迫切而艰巨的任务。

(三)村民认识有待提高。有些村民不了解美丽乡村建设政策,一些村民卫生保洁意识差,各扫门前雪,主动参与意识不强,有的村民也认为,美丽乡村建设是政府行为,存在“等、靠、要”等依赖思想,揣着两手盼小康,群众参与度不高,没有形成社会合力。另外,许多农民群众在如何切实保护利用好历史文化资源、传承地方特色文化等方面,缺乏足够的认识,一些村富有特色的生态文化、民居文化等未能得到很好的发掘与利用。

三、几点建议

(一)健全管护机制,完善乡村基础设施建设。不断健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制,成立村级卫生保洁员专业队伍,负责村级环境卫生保洁和公共设施管理与维护,巩固美丽乡村建设成果。要整合住建、交通、水利等各类涉农项目资金,配全垃圾处理站、自来水、公路等基础设施,满足农村群众生产生活的各项需求。同时,加强农村生活垃圾和生活污水治理,推进“厕所革命”,有效整治村容村貌,提升乡村品位,努力建设一批具有示范性的美丽宜居生态乡村。

(二)加大产业支撑,促进农村经济振兴发展。建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。要同步推进美丽乡村建设和产业发展农民增收的互联互动,实现生态保护和经济发展互促互赢。要立足区域、产业、环境、资源等基础,因地制宜、因村施策,坚持一村一业、一村一品,注重发展特色产业,尤其发展乡村旅游和现代农业,积极促进一二三产业融合发展,不断增强村级经济造血功能,促进农民增收,实现生态环境治理与产业推进完美结合,以产业发展保障美丽乡村建设具有持续生命力。

(三)突出彰显特色,注重保持农村原生风貌。美丽乡村建设要尊重自然之美,充分发挥乡村良好的自然生态优势,注重人与自然的和谐相处,通过生态修复、改良和保护等措施,使乡村重现优美的自然景观。要合理定位村庄主题特色,做到既融入整体大环境,又体现特色小“气候”。注重发掘各村不同的生态、人文等特色,因地制宜培育个性之美,实现一村一景。同时,要积极保护乡土资源,深挖文化底蕴,留存乡风民俗,突出体现农村文化特色,提升美丽乡村建设的品质内涵。

    (四)强化宣传引导,发挥农民群众主体作用。美丽乡村建设,广大农民是受益者,也是推进主体。要充分利用各类宣传媒体,开展形式多样的宣传教育活动,使村民了解和理解美丽乡村建设工作,引导广大村民积极、主动、全面参与美丽乡村的建设和管理维护,激发广大农民群众参与创建美丽乡村的热情。同时,广泛宣传高新区美丽乡村建设中涌现出来的好人好事,推广建设成果和好的经验、做法,发挥典型引领示范带动作用,努力营造全社会支持配合美丽乡村建设工作的良好氛围,凝聚助推钢都振兴发展的正能量。

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